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讓城市規劃服務于產業發展(圖

發布時間:2018-09-10 12:39:43 已有: 人閱讀

  行走在寧波、紹興、杭州等城市,處處盡顯城水相依、人水親和,道路兩旁綠樹成蔭,居民區內綠地成片,城市充滿秀氣與靈氣。在城市規劃過程中,這幾個城市除拉大城市框架、合理布局產業之外,還充分利用濱水地形,注重改善城市生態環境,實現還綠于民。

  浙江自然風光與人文景觀交相輝映。以杭州西湖為中心,縱橫交錯的風景名勝遍布全省,有全國最多的19個國家級風景名勝區、1個國家級旅游度假區、10個國家級自然保護區、28個國家園林城市。各個城市利用歷史文化悠久、文人名士薈萃的優勢,把強烈的文化意識融于城市規劃和建設中,并借助港口、鐵路等交通優勢,敞開大門,讓外來游客在城市風光和景區秀色中開懷暢游。去年,浙江實現旅游總收入5536億元,旅游綜合實力位居全國第三。

  陳俊卿(上饒市委):長期以來,由于毗鄰浙江,上饒的發展一直受到浙江的輻射和影響。在上饒的對外招商引資中,浙商的比例接近六成。浙江人敢為人先、改革創新的意識,艱苦創業、不斷進取的精神,全民創業、齊挖商機的意識,都值得我們學習。

  這些精神品質應用到城市經營上,使城市實現了“規劃精致、建設優美、管理精細”,讓旅游產業受益于城市規劃。如今,上饒敏銳把握即將到來的高鐵時代,抓住山清水秀的特質,提出“打造國際化旅游城市”的口號。我們要學習浙江城市大手筆規劃、高起點建設、高標準綠化的做法,著眼于城市綠化和服務精細化,進一步完善生活基礎設施,讓上饒變成一個宜居宜游的城市,讓來到上饒的旅客生活便利、心情愉悅。同時,我們也將大力發展電商、金融等綠色產業,堅持不懈地走綠色崛起的道路。

  在經歷了一輪經濟的快速發展之后,怎樣挖掘后勁?浙江省委十三屆四次全會提出,要以“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”這“五水共治”為突破口,倒逼轉型升級。“五水共治”明確提出實施“十百千萬治水大行動”,重點整治黑河、臭河、垃圾河,全面推進城鎮截污納管建設和農村污水處理、生活垃圾集中處理。此外,大力開展“三改一拆”和“無違建縣”創建活動,加快推進“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”,推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”,培養一批名企、名品、名家。

  吳曉軍(省工信委黨組、主任):盡管江西和浙江發展階段、發展水平有所區別,但產業轉型升級是共同的任務。江西在轉型升級中,既要做大總量,又要結構升級。圍繞這一目標,我們將在五個方面打好“組合拳”:一是強化產業分類指導,做到有所為,有所不為。根據各地不同的產業基礎和產業特點,實施差異化管理,做到“一產一策”,做強一批戰略性新興產業,如醫藥產業、電子產業、裝備制造業等;做優一批傳統產業,延長其產業鏈,增加其附加值;同時做特一批資源特色產業。二是重點培育一批龍頭企業,打造一批過百億元、過千億元企業,扶優做強一批科技型、成長型企業。三是抓好60個重點產業集群建設,為中小企業發展提供平臺,增強其配套能力、創新能力、集聚能力。四是抓科技創新,增強企業創新能力、競爭能力,以信息化促工業化。五是抓改革創新,進一步完善對園區的考核機制,改過去的“盯總量”為“重質量”,注重考核園區的單位投入、單位產出、單位稅收、節能環保等。同時推進金融創新,完善企業信用評估機制,讓金融服務更好與產業對接。

  一幢幢新樓房拔地而起,一片片居住小區環境優美……在義烏,159個村莊重新規劃建設,聚集成55個新社區,社區服務、文化、教育、醫療衛生等公共管理與公共服務設施面貌一新,城市綠地、交通與公用設施等配套更加完善,與原城市居住區緊密結合,實現了村民與市民的融合。據介紹,去年7月起,義烏全面推行城鄉新社區集聚建設,通過實行集聚建設、保障置換權益、政府主導建設、品牌企業代建、打造品質社區等工作,加快推進城鄉融合、改善人居環境、提升城市品位,更能節約集約利用土地,為產業發展創造空間。

  胡強(省財政廳黨組、廳長):通過到廣東、浙江為期近一周的學習考察,我對粵浙兩省先行先試的勇氣、改革創新的意識、升級轉型的動力印象深刻,尤其是兩省在處理市場與政府關系上值得學習借鑒。粵浙兩省市場化進程非常快,在該由市場負責的領域,全面放手交由市場來處理。即使在公共服務方面,政府不斷探索與企業合作,通過市場運作、政府購買、企業化管理等辦法來實現公共服務效益最大化。與此同時,通過理順政府與市場的關系,政府的積極作用發揮得更明顯,可以更好地“握緊拳頭”辦大事。一方面拿出資金作為引導,促進高新技術產業發展,為經濟發展添后勁。雖然受國際經濟下行壓力影響,兩省經濟發展依然保持良好的活力。對我省而言,為了支持LED光伏產業的應用,省財政將在國家每度電補貼0.42元的基礎上,再增加補貼0.2元,以推動產業發展。另一方面加大財力支持民生、節能減排、生態環保等領域。當前,我省正在大力推進PPP(公私合作模式)和政府購買服務,引導社會資金進入公共服務領域,實現養事不養人,解決財政緊張難題;同時通過財政資金作為杠桿,建設信用評價體系,推進財園信貸通、財政惠農信貸通,帶動金融支持產業尤其高新技術產業發展。

  “小就是美好的”,這是英國經濟學家E.F.舒馬赫寫的一本書的書名。5月7日,我省黨政代表團在浙江學習考察進入第三天,這也是粵浙兩省學習考察活動的最后一天。舒馬赫的這句話一下子躍入記者的腦海。一路走,一路看,一路學,粵浙兩省的大戰略、大規劃、大手筆確實讓人羨慕,但更讓人印象深刻的卻是許多具體細微、落到實處的思路與做法。這些“小處著手”體現出的真抓實干精神,更值得學習借鑒。

  細節決定成敗。“點點滴滴節能、分分秒秒增效”在晶科電子(廣州)有限公司門口懸掛的一條橫幅很有代表性。在寧波和豐創意廣場,布局完美細致,讓小小的工業創意設計,引領產業升級換代……“天下大事必作于細”,真抓實干離不開對細節的完美追求,離不開對技術和具體舉措的精益求精。

  真抓實干還體現在落到實處和細處的執行力上。知行合一,知易行難,只有真抓實干,體現“思想”的大思路、大規劃和大戰略才能夢想成真。廣州海珠濕地公園建設,一個月內完成全國首例“只征不轉”征地,公園占地270多公頃,被譽為城市“綠色客廳”,這離不開線求助服務中心、杭州“市民之家”,因為實實在在地為市民服務,真正成為市民之家,才“撥一撥就靈”。

  真抓實干更體現在構思之妙、創新之舉上。沒有創新,實現抓改革、促轉型、治環境、惠民生目標,就會成為一句空話。因為創新,在員工平均年齡只27歲的UC優視,在引領電子商務發展的阿里巴巴,信息化浪潮奔涌而來。因為創新,在杭州“城市陽臺”,在廣州花城廣場,新城市中軸線更現代、更絢麗、更具活力。正是創新,成就了“浙江奇跡”,讓廣東“敢為天下先”。

  應當看到,與沿海發達地區比,甚至與中部兄弟省份比,我省在解放思想上還有不小的差距。比如,有的談認識很深刻,但行動上卻跟不緊;有的視野比較開闊,但具體操作上仍習慣老一套;有的決心很大,但一遇到困難又缺乏具體辦法。

  記者注意到,新世紀廣東精神“厚于德、誠于信、敏于行”,其中就強調真抓實干。而在浙江,“夙興夜寐抓緊干、甩開膀子放手干、尋找竅門科學干、鼓足干勁拼命干”的“四干”精神是“風帆正揚”。去年,省委、省政府提出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的十六字方針。實干興贛正是實現“發展升級、小康提速、綠色崛起”三大工作主題的一個重要保證。

  解放思想是推動發展的有力武器,只有落到真抓實干上,才能避免坐而論道、流于形式。從“小”做起,從具體行動出發,從新辦法、新措施開始,才能實現深化改革、轉型升級、生態環保、服務民生及促進社會和諧的發展目標。

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